澳媒:2022年,世界进入更加复杂动荡的时代

导读澳大利亚《解读者》杂志网站12月13日发表伊恩·希尔的文章,题为《全球转折点》。全文摘编如下:2022年走向尾声之际,国际事务领域正在发生...

澳大利亚《解读者》杂志网站12月13日发表伊恩·希尔的文章,题为《全球转折点》。全文摘编如下:

2022年走向尾声之际,国际事务领域正在发生意义重大的转变。

随着人们所熟悉的后冷战时期因乌克兰冲突而终结,世界已经进入一个更加复杂和动荡的时代。这种新秩序(或无序状况)的最终形态尚不确定,但还是可以看出一些轮廓。它的主要特征相互重叠,相互作用。不能孤立地看待或处理这些特征。一位观察家将此描述为“多重性危机”。我们现在所处的国际环境更加复杂、更多竞争、更不可预测。这里最核心的内容是,全球政治和经济力量正从欧洲-大西洋世界逐渐向新崛起或重新崛起的国家扩散。

随着大国之间的竞争加剧,能源、粮食、移民、数据和虚假信息都被当成武器。进入全球公域——无论是在公海还是在太空——的竞争变得更加激烈。

美国和中国之间的对抗正在加剧。无论在政治、安全还是经济领域(最近美国对中国半导体出口的管制就是一个例子)都是如此。一些人将这场竞争描述为“修昔底德陷阱”,把美国说成是抵制新兴大国中国崛起的老牌大国。

我们也看到了欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利所说的“混乱的多极化”的出现。在这种多极化当中,印度、土耳其、沙特阿拉伯和巴西等二线大国都在竞相保护它们的国家利益,在这个更具流动性和竞争性的全球环境中发挥影响力并取得优势。

俄乌冲突也严重扰乱了全球能源和粮食的供应及价格,对发展中国家的影响尤其严重。

发展中国家普遍希望避免卷入大国之间日益激烈的地缘政治竞争。它们不想在这种竞争中选边站。但并不意外的是,它们希望利用大国竞争为自身谋取利益。它们对现有的全球格局没有为它们带来好处(尤其在气候变化问题上)感到愤愤不平。

在全球范围内,许多地方的政治特点是狭隘的派系之争,以及威权主义——往往还是民粹主义——的民族主义。民粹主义民族主义的蔓延反映了日益加剧的经济不平等、社会混乱和政治分裂,而这些往往是现有政治机构和领导人失败的结果。

大国之间的对抗将进一步削弱在气候变化等紧迫的全球问题上开展有效多边合作的前景。

同时,全球经济的脆弱性明显增加了。由乌克兰冲突和疫情引发的大范围高通胀卷土重来,结束了宽松信贷和低利率的时代。这对发展中国家的损害尤其严重(尤其是美元走强增加了它们的债务负担),但可能出现的全球经济放缓也将在2023年对美国、欧洲和中国产生负面影响。

在对地缘政治和新冠疫情担忧的推动下,出现了全球脱钩的趋势,即试图减少经济上的相互依赖。“近岸外包”或“友岸外包”是新的流行语。“弹性”(而非“效率”)成了新的口头禅。然而,这种破裂有可能导致进一步的经济混乱,以及相关的政治紧张局势。

气候变化成为人们关注的焦点。其日益严重的经济、社会和地缘政治影响同粮食安全和经济压力相互作用,放大了疫情和乌克兰冲突造成的破坏。

令人担忧的是,全球治理机构和程序已被削弱。在竞争日益激烈的全球环境下,多边体系可靠运转所需的共识是缺失的。

同时,技术创新和快速传播不仅让个人变得更有力,也让国家变得更强大。有悖常理的是,这在全球事务中既促进了自由主义趋势,也促进了限制自由的趋势。这些全球趋势对中小国家具有重大影响。在这个更加动荡和更多竞争的全球环境中,它们所面临的保护自身利益的挑战变得更加艰巨。

中美竞争加剧意味着印太地区的紧张和不确定性加剧。再加上全球经济放缓的可能性,以及乌克兰冲突造成的持续破坏,这将影响很多小国的安全和繁荣。

最后,在更具对抗性的地缘政治环境中,小国将更难以处理它们与大国的关系。同时尽力应和有时相互冲突的安全和经济利益将变得更加困难。它们将面临站队的压力:可能需要作出选择和一些尴尬的妥协。

来源:参考消息网

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