3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长张军作最高人民检察院工作报告。最高法、最高检交出过去五年工作成绩单。

纵观“两高”报告，司法护航经济发展、产权保护、网络空间治理、人格权保障等成为共同的关键词。

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加强产权司法保护，落实平等保护原则

无论是中央经济工作会议、今年的政府工作报告，都将发展经济放在了十分重要的位置上，最高法、最高检在报告中均对此做出了回应。

最高法报告提出，人民法院加强产权司法保护，落实平等保护原则，不论国有民营、内资外资、大中小微企业，一律平等对待、一视同仁。依法再审纠正张文中案等重大涉产权刑事冤错案件209件283人，对6250名在押企业经营者变更适用取保候审、监视居住等强制措施，对290名涉案企业经营者依法宣告无罪，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决保护市场主体合法的财产权益、合同权益。

人民法院依法维护市场公平竞争。五年来，审结垄断和不正当竞争案件2.9万件。审理医药、电信、建材、文化消费等领域垄断案件，依法惩处垄断协议、滥用市场支配地位行为，保护市场竞争活力和消费者合法权益。

最高法报告还提到，人民法院依法服务优化营商环境，司法程序质量保持全球领先，为我国营商环境世界排名大幅跃升作出积极贡献。

最高检报告提及，做实对国企民企、内资外资等各类企业依法平等保护，营造法治化营商环境，把企业产权和企业家合法权益保护落到实处，促进保就业保民生。

最高检2018年发布11项检察政策，明确对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议。2020年起探索涉案企业合规改革试点：对依法可不捕、不诉的，责成涉案企业作出合规承诺、切实整改；会同国务院国资委、全国工商联等12部门共建第三方监督评估机制，强化监管落实。

试点以来，检察机关共办理相关案件5150件，已有1498家企业整改合格，3051名责任人被依法不起诉；另有67家企业整改不实，243名责任人被依法追诉。

打击金融犯罪，守好经济安全法治防线

守好经济安全法治防线，是两高报告中都提及的重要工作。

最高检报告的数据显示：检察机关依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，起诉62.1万人，比前五年上升32.3%。护航金融安全，从严追诉集资诈骗、非法吸收公众存款等金融犯罪，起诉18.5万人，比前五年上升28.2%。向中央有关部门发出第三号检察建议，助推将各类金融活动纳入有效监管。

“检察机关聚焦资本市场安全，向中国证监会派驻检察室，强化协作机制，指导办理49起重大财务造假、操纵市场案。”最高检报告指出。

并且，最高检协同中国人民银行等开展专项行动，起诉洗钱犯罪4713人，是前五年的32.3倍。依法惩治骗取出口退税、虚开增值税专用发票等涉税犯罪，起诉5.8万人，比前五年上升29.3%。

从法院的工作来看，五年来，人民法院审结金融犯罪案件10.1万件、金融民商事案件1037.7万件，助力服务实体经济、防控金融风险。

最高法报告还指出，大幅下调民间借贷利率司法保护上限，依法否定变相高息条款效力，降低实体经济融资成本。审慎处理涉连环担保和P2P网络借贷等案件，以市场化法治化手段防范化解金融风险。

出台惩治非法集资、操纵证券期货市场等犯罪司法解释，对财务造假、“老鼠仓”等资本市场违法犯罪零容忍。出台证券集体诉讼司法解释，保护中小投资者合法权益，康美药业案5.5万名投资者通过特别代表人诉讼获赔24.59亿元。先后就科创板、创业板、北交所出台司法保障意见，服务资本市场基础性制度改革。

人格利益更受重视，坚决惩治网暴“按键伤人”

人格权是每个人对自己的生命、健康、名誉、肖像等特定的人格利益享有的权利,与每个人息息相关。两高报告中均对此有回应。

最高法报告提出，全面加强人格权保护，审结人格权纠纷案件87.5万件。在司法政策中完善人格权侵害禁令、人身安全保护令等规定，让人格权更有保障。

最高人民法院办公厅副主任、最高人民法院工作报告起草组负责人余茂玉在解读报告时指出，报告列举了很多生动的案例。比如，在自家门前安装可视门铃却无意间拍下记录邻居进出录像，法院判令予以拆除。比如，在餐厅就餐被强制要求扫码点单并收集个人信息，法院判令停止侵权并删除客人信息。再比如，对于侵害“氢弹之父”于敏、“杂交水稻之父”袁隆平名誉的行为，人民法院坚决依法严惩。

“人民法院通过这一系列的司法政策和公正裁判，让人脸安全得到保障，隐私安宁免遭侵扰，名誉荣誉不被诋毁，人格利益更受重视，让人的价值、尊严受到法律的充分尊重和保护。”余茂玉说。

最高检的报告对网络空间人格权侵犯的情况做出回应，最高检指导浙江检察机关办理取快递女子被造谣出轨案，建议公安机关以诽谤罪立案，推动自诉转公诉，确立网络人格权保护公诉原则；坚决惩治网暴“按键伤人”，从严追诉网络侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息犯罪1.4万人。

依法惩治网络犯罪，网络空间不是法外之地

网络空间依法治理也成为两高报告中均提及的关键词。

针对网络犯罪持续大幅上升，最高检2020年建立专项办案工作指导机制，明确检察办案65条规范；2022年协同最高人民法院、公安部出台23条办案指导意见。五年间，检察机关共起诉利用网络实施诈骗、赌博、传播淫秽物品等犯罪71.9万人，年均上升43.3%。协同公安机关从严惩治电信网络诈骗犯罪，深挖幕后金主、严惩团伙骨干、全力追赃挽损，起诉19.3万人。

检察机关坚持全链条打击，起诉非法买卖电话卡和银行卡、提供技术支持、帮助提款转账等犯罪从2018年137人增至2022年13万人；对情节较轻或受骗、胁从参与帮助信息网络犯罪的，从宽处理、教育为主。

最高法报告中也提及，依法惩治信息网络犯罪。审结电信网络诈骗及关联犯罪案件22.6万件，千方百计帮助受骗群众挽回损失，“10·18”“11·20”等一批特大跨境电信网络诈骗犯罪分子被绳之以法。依法惩治侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪等犯罪，审理刷单返利、虚假理财、交友陷阱等网络诈骗案件，严厉打击网络赌博犯罪。审理涉网络“水军”、网络“黑公关”等案件，严惩散布虚假信息、危害网络生态的犯罪行为，绝不允许网络空间沦为法外之地。

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