联合国大会上,包括乌克兰、土耳其在内的15个国家明确要求废除“五常”的“一票否决权”,对此,美俄明确反对,另一边,巴西总统候选人在呼吁安理会改革后同样提出类似观点,中方发声指出问题。
据光明网报道,当地时间11月17日,第77届联合国大会就安理会改革问题举行全体会议。期间,联大就安理会改革问题举行辩论会,其中关于是不是要废除安理会常任理事国“一票否决”权,成为讨论的一个焦点。值得一提的是,包括伊朗、乌克兰、土耳其在内的15个国家,明确要求废除安理会常任理事国的“一票否决”权,而俄罗斯、法国、美国三个常任理事国反对。有意思的是,早前,俄乌冲突爆发之际,有关提出要限制安理会常任理事国“一票否决”权的正是以美国为首的西方国家,现在美方却又站出来反对。除了上述国家主张废除“一票否决权”外,近日,巴西候任总统卢拉在访问葡萄牙期间也声称,是时候“结束单独一个国家就可以拥有否决权”的概念。同时,卢拉再度呼吁联合国安理会改革,表示需要有更多洲的成员加入其中。
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对于卢拉呼吁联合国安理会改革以及要求废除“一票否决权”一事,外界分析认为,其目的可能有两个:其一,寻求巴西入常,从满足安理会成员的平衡架构的方面来讲,巴西是发展中国家,又位于拉丁美洲,并且在地区具有较大的影响力,因此巴西自认为能够“代表拉丁美洲入常”。其二,增加国际曝光度。当下卢拉刚从巴西总统大选中获胜,需要在国内以及国际事务中增强本人的曝光度,此外,通过这样的“宣传”也让外界更加关注巴西的现状。
不可否认的是,近些年来,事关安理会需要改革已经成了世界各国共同的心声,但是这不是一件仓促可成的事情,各国都有着自己的小算盘,例如,英国、法国等西方一些国家,明确表示希望能把德国、日本这些跟他们比较亲近的国家,纳入安理会常任理事国之中,可发展中国家,希望能把南非、巴西等第三世界国家的代表,推入联合国安理会。
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对于安理会改革一事,中国常驻联合国代表张军在发言时,明确强调了四点:第一,安理会改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权,纠正非洲历史不公,让更多外交政策独立、秉持公正立场的中小国家有机会进入安理会,平等参与决策。安理会不应成为大国、富国俱乐部;第二,安理会改革要体现公平正义。非洲五十四个国家占会员国总数的近三分之一,但在安理会代表性严重不足。改革应全面解决非洲的关切,切实提高非洲代表性和发言权;第三,安理会改革应与其他治理机制改革协调推进;第四,安理会改革应有助于维护反法西斯战争胜利成果,经得起历史和实践的检验。
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张军表示,当前安理会组成不公,代表性不足,结构不合理,力量对比失衡,严重制约安理会的有效运作。如果改革没有扭转安理会组成的失衡格局,不能纠正发达国家代表性过剩,反而增强个别政治集团的力量优势,让安理会的决策更加不民主,效率进一步降低,这有悖改革的初衷。不仅没有解决现存的问题,反而会制造出更多新问题,这样的结果不仅不是进步,反而是倒退。目前情况下仓促启动具体案文谈判,人为设定改革时限,甚至强推不成熟的改革方案,只会加剧对立,引发对抗,损害会员国团结,颠覆政府间谈判进程。中方对此表示反对