据联合国估计，在全球气候变暖的影响下，分布在50个世界遗产区的18600多座冰川每年流失约580亿吨冰，可能会在2050年融化殆尽，超过半数的冰川将在2100年完全消失。

冰川消融、海平面上升已经威胁到许多国家和地区的生死存亡。按照当前温室气体的排放量，2100年海平面上升的程度，完全可以淹没一些低海拔的平原地区，其中太平洋岛国图瓦卢可能将成为第一个“沉没之国”。

为了防止冰川大面积消融，减少碳排放成了全球气候治理的重中之重，近期召开的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）也吸引着世界的目光。此次COP27在埃及旅游胜地沙伊赫召开，也是该峰会第五次在非洲举办。

一、中国挺身而出，要求发达国家兑现赔偿承诺

埃及环境部长亚丝明·福阿德强调，此次气候大会是“真正的非洲会议”，希望各国能就减排、气候融资等问题取得进展，重点讨论“发达国家是否向发展中国家进行气候赔偿”这个议题。

就在上周，中国生态环境部刚刚发布了应对气候问题的年度报告，中方强调，提出目标很重要，但如何落实到行动上更加重要，不能现有目标没实现就又提出新的目标。

例如在资金问题上，发达国家曾在2009年做出一项气候承诺，表示到2020年期间，将每年向发展中国家提供1000亿美元气候治理资金，但是至今仍未兑现，严重破坏双方政治互信，阻碍了发展中国家的气候治理。

所以在此次大会上，中国呼吁发达国家以1000亿美元为基础，根据发展中国家实际需求制定更高的资金标准，加强南北合作，摈弃任何把气候问题政治化的小圈子，切实履行治理气候问题的历史责任和国际义务。

根据美国的碳排放量，应该在2020年提供400亿美元，但实际上美国仅拿出了76亿美元，澳大利亚、加拿大、英国等国家均没有足额提供资金，相当于发达国家欠发展中国家钱，富裕国家对气候融资贡献少，反而对化石燃料投资多。

关于“1000亿美元”的问题，实际上在去年的气候峰会上也是争论焦点，分歧在于发展中国家要求发达国家提供技术和资金支持，结果发达国家不仅不愿意，还要求发展中国家在减排问题上付出同等的努力，这显然是不公平的。

二、美国倒打一耙，将气候问题政治化

在去年的气候峰会上，西方国家对中国和印度进行了针对性打压，要求中印带头“逐步淘汰”煤炭使用。

实际上中国一直严格遵守减少煤电的承诺，反而是西方国家迟迟不给发展中国家提供资金支持，并不是没钱，而是根本不重视气候问题。以美国为例，2020年排碳44亿吨，占全球的13.8%，完全没有收敛，竟还以气候问题指责中国，典型的“宽以待己，严于律人”。

所以埃及作为此次COP27的主办方，表示大会将着眼于发展中国家的利益，并讨论先发工业国家向发展中国家进行气候赔偿的议题。可想而知，这个议题将出现漫长而艰难的谈判，原因就在于气候问题会被西方国家政治化。

“向先发富裕国家索赔”列入议题本来是个不错的开头，但也有西方媒体炒作“美国要和中国抢夺气候问题的领导地位”，此次会议上的中美交锋也成为关注焦点。

据悉，拜登将于11日亲赴埃及，以示美国对恢复气候治理的诚意，并表明特朗普“退约主义”的终结。但讽刺的是，就在拜登参会之前，他刚批准向非洲化石能源项目投资数十亿美元。可见，美国并不是真心实意要搞气候治理的。

数据显示，自2015年以来，美国已经向非洲化石燃料项目投资了90亿美元，而对清洁能源的投入仅6.82亿美元。拜登竞选时曾承诺要在全球范围内停止以化石能源为导向的项目，然而至今仍未付诸行动。

三、拜登亲自出马，想在气候问题上给中国“埋雷”

拜登此行显然是醉翁之意不在酒，第一个目的是消除特朗普退约造成的恶劣影响，恢复美国国际信誉；第二个目的就是“坑队友”，美国喊口号，盟友出钱出力；第三个目的就是为了争夺中国对发展中国家的影响力。

近年来，中国始终在外交工作上重视气候问题，得到了发展中国家的广泛支持，国际影响力日益衰退的美国不甘落后，自然想方设法的挽尊，而拜登想做的就是花钱，实现此前的承诺。

但是，恐怕连这一点拜登都很难办到，因为反对气候援助的共和党很可能在中期选举中击败民主党。这就是美国的困境，因为政策不具备延续性，所以在选举尘埃落定前都无法与任何国家签署协议，否则只会在入约和退约间反复横跳，彻底失去国际信誉。

当然，也不排除拜登全身而退，如果拜登幸运地渡过难关，那美国还会如约援助发展中国家，并提供气候赔偿吗？显然美国不会这么好心，其真实用意是为了给中国“埋雷”。

本来美国是坚决反对赔偿发展中国家的，但这一次却意外松了口，美国代表团表示可以赔，但有个条件，那就是中国也要“有所贡献”。

但问题是，中国凭什么要掏钱，中国是受害方而不是加害方，为什么要和美国一起讨论赔多少的问题呢？显然美国不仅想让中国出本不该出的钱，还想借机挑拨发展中国家之间的关系。

四、中印达成一致，对美西方反将一军

这就是典型的气候问题政治化，为此，美国还拉拢欧洲国家在这个问题上达成共识，这样既正面回答了解决气候变化的问题，也通过所谓“正当”谈判压制了一众发展中国家。

但在气候问题上，中国身边也并非没有伙伴，广大发展中国家在应对气候领域，都保持着坚定的共识，那就是——要求发达国家必须承担起自己的责任和义务，采取实际行动解决问题。

在中国发出呼吁要求美国兑现承诺后，印度也果断地站了出来，对美西方反将了一军，提醒发达国家若是真想解决气候问题，就应该尽快落实向发展中国家提供1000亿美元气候资金的承诺。

虽然美国跑偏了，但中国的态度很明确，美国等发达国家要为气候变化负主要责任，不能光说不做。中国只会承担应该承担的责任，不会超越中国本身的发展阶段。

比起美国在气候治理问题上的消极怠工，中国已经作出了切实的贡献。除了向发展中国家提供资金援助以外，中国还向约40个国家赠送了新能源设备，为120个发展中国家培训了大量技术人员。

特别是在清洁能源领域，中国超过英国成为世界上最大的海上风电市场，在太阳能、新能源汽车的生产和部署方面也是全球最大的贡献者之一，成功降低了所有国家的能源成本。

五、联合国秘书长呼吁，美特使重提中美合作

这些努力，世人都看在眼里，所以美国挑拨离间的伎俩必然不会奏效，不管美国使什么花招，都阻挡不了中国按照自己的节奏进行发展和治理。

随着北半球凛冬将至，许多深陷能源危机中的欧洲国家开始重启煤电，虽然是开气候治理的倒车，但只是临时救急，并不会让净零排放的努力大幅受挫，相比之下，如何脱碳才是未来努力的方向。

联合国秘书长古特雷斯在COP27峰会上警告称，化石燃料的需求和消耗越来越具有破坏性，形势很严峻，要么合作，要么灭亡。与会专家普遍认为，中美合作至关重要。此前，美国总统气候问题特使克里就多次呼吁，中美必须携手共进，才能赢得气候之战。

其实中国跟美国之间本来有着密切的气候合作，比如去年COP26，中美就发布了一则承诺共同减排的联合宣言。但在佩洛西无视中方警告，窜访台湾地区后，中方按下了诸多合作领域的暂停键。

显然，美国的对抗政策已经严重损害了中美两国乃至全世界的利益，一旦这种大国竞争蔓延到关乎人类命运的气候问题上，后果不言而喻。如果美国真的关注气候问题，请不要浮于表面，而是切实拿出钱、使出力，用行动赢得发展中国家的信任，而不是一味地甩锅推责。