21世纪经济报道记者 林倩梅 杭州报道

12月15日至16日在北京召开的中央经济工作会议提出，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，释放了鼓励平台经济发展的信号。

12月18日，浙江省相关领导在杭州深入企业、社区、科创平台等地开展调研。此次行程中，平台经济的代表性企业阿里巴巴也受到了关注和关怀。

此举受到了不少投资人、企业家的关心：“中央明确支持平台企业大显身手，省领导也来调研，释放了怎样的信号？”“平台经济将会迎来哪些新发展？”……

对此，南开大学法学院副院长陈兵在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“中央经济工作会议为平台经济的高质量发展指明了方向。未来平台企业将在优化资源要素配置、赋能实体产业、增加灵活就业市场规模等方面发挥重要作用。”

陈兵进一步指出，浙江省作为我国民营经济大省和数字经济发展强省，更应加快实现科学技术创新与应用场景创新，加快数字经济与实体经济的深度融合。此次调研阿里便释放了支持平台企业发展的信号，平台企业将迎来新的发展。

平台经济迎来利好

12月18日，浙江省相关领导在阿里巴巴进行调研活动，并鼓励阿里巴巴要在推动发展、国际竞争和造福社会中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头羊、融通发展支撑者。

这一次考察调研，颇不寻常。

一方面，作为全球最受瞩目的互联网科技公司之一，在2014年登陆美股迎来高光时刻之后，阿里巴巴曾一度成为政府官员、企业投资人前来杭州参观考察的首选之地。但从蚂蚁金服IPO被叫停，到关于反垄断的调查，近几年，在监管机构的强力审视下，曾经高调的阿里巴巴变得安静许多。

另一方面，从4月底中央政治局会议要求“完成平台经济专项整改”，到7月底中央政治局会议要求“集中推出一批绿灯投资案例”，今年以来，国家层面密集部署推动平台经济健康发展。

在此背景下，无论是中央经济工作会议提出支持平台企业大显身手，还是此次浙江政府与阿里巴巴的良性互动，对阿里巴巴以及平台经济，都是一个耐人寻味的信号。

21世纪经济报道记者对比发现，今年会议未提及反垄断和资本无序扩张的内容。据了解，2021年的会议指出，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管、防止资本野蛮生长。对比前两年的中央经济工作会议关于平台经济的措辞，今年对平台经济的表述更像是一种鼓励。

“自2020年底中央经济工作会议提出要‘加强反垄断与防止资本无序扩张’以来，各级政府加大对平台经济领域出现的垄断行为、不正当竞争行为的执法力度，出台了一系列政策法规，对平台经济领域出现的强制‘二选一’、数据垄断、算法滥用等行为进行规制，取得了不错的经济效果和社会效果。”陈兵认为，从平台反垄断转变为支持平台企业引领发展，意味着平台经济监管取得积极成效，平台经济在发展、就业、竞争中的积极效应进一步显现，未来随着对数字经济的常态化监管水平的进一步提升，平台经济也将迎来新的规范发展。

具体到浙江来看，作为平台经济大省，浙江共有300多个网络交易平台，平台上网店数量超过900万家，占全国总量近半数。在平台经济竞争环境持续改善情况下，浙江平台经济规范健康发展的态势逐步形成。2021年全省电商平台网络交易额达到9万亿元，继续保持全国首位。

对此，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，未来随着平台企业政策环境的优化，平台经济将成为浙江经济发展的核心引擎，平台企业实现自身发展的同时，也有望成为浙江经济社会发展的重要推进器。

推动平台经济发展

此次中央经济工作会议中“支持平台企业在国际竞争中大显身手”的表述，也引发了各方关注。

有业内人士指出，当前平台经济创新发展处在关键期。数字平台企业的创新发展水平，在很大程度上决定了各国数字经济的国际竞争力。

陈兵以电商平台为例，作出了进一步解释，“从规模上看，中国电商平台助力全球中小企业开拓中国市场，2021年我国跨境电商进出口规模近2万亿元。从应用场景上看，我国还积极投身于促进全球普惠包容发展的工作中，通过互联网平台助力提升数字公共服务水平。无论从规模还是从具体应用场景上看，我国的平台企业均应积极参与到国际竞争中。”

在这过程中，我国外贸企业也可以借助平台企业技术、资源等有利的出海要素，推动商品出海、品牌出海。

有相关企业告诉21世纪经济报道记者，自新冠肺炎疫情发生以来，线上消费需求大幅度增长，跨境电商显示出独特的市场优势和增长韧性，成为浙江中小企业主要的出口通道和发展的一大亮点。

而对于当前我国平台企业的竞争水平，盘和林认为，相比海外企业，我国平台企业的规模还有欠缺。但中国平台企业可以通过模式创新来改变现状，减小差距甚至超越对手。

“我国平台企业在基础核心技术的研发与应用，以及对海外相关规则和营商环境的掌握上还需要下功夫，政府相关部门应以更好的服务保障来助力平台企业出海参与国际竞争。”陈兵表示。

此外，盘和林还告诉21世纪经济报道记者，作为衔接数字产业化和产业数字化的重要桥梁，平台企业下一阶段的发展方向应是赋能实体企业，通过产业互联网与实体企业结合，助力实体企业实现创新式、高质量发展。

陈兵进一步解释，“首先，平台企业可优化资源要素配置，大型平台企业可以通过数据共享、数据交易等方式，与中小企业进行互联互通，带动中小企业发展。其次，平台企业运用大数据、云计算等技术，可以优化企业经营模式与生产效率，带动经济发展。最后，平台经济会促生形成新产业、新模式与新业态，增加灵活就业市场规模，充分发挥其在创造就业机会中的作用。”

当前，浙江省正将数字经济“一号工程”作为省委、省政府一项重大决策来抓，推动数字经济和实体经济融合发展，加快建设“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统，不断提高数字产业化、产业数字化水平。在这个过程中，以互联网科技企业为代表的平台企业是建设“产业大脑+未来工厂”的重要支撑力量。

未来随着平台经济的发展以及在“国际竞争中大显身手”，产业链上游的硬件设备、软件领域，以及产业链下游的各类应用场景有望一并参与到全球产业链中去，将有助于帮助城市产业在新的发展变化中构建新优势。

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