（视觉中国/图）
2022年10月26日，德国联邦内阁批准了一项大麻合法化提案。若该提案正式生效，德国将成为第二个大麻合法化的欧盟成员国。
成人合法持有30克大麻？
“大麻合法化提案可以结束毒品犯罪。更将减少年轻人的大麻消费。”德国卫生部长、提案发起人劳特巴赫（Karl Lauterbach）说。
根据该提案内容：大麻和四氢大麻酚（THC）将不再被归类为毒品；个人可以合法买卖、持有30克以下的娱乐大麻；允许持有专门牌照的商店或药店销售大麻；个人可在家中种植最多3株大麻等。
自2016年起，德国便开始在药店销售医用大麻，此举刺激了德国大麻消费。劳特巴赫在新闻发布会上提到，德国目前的大麻禁令“不起作用”，人们可以从黑市上拿到大麻，德国应“更新毒品政策，更好地保护年轻人”。
他援引一项统计称，2021年德国约有400万人购买大麻，其中四分之一的消费者在18岁至24岁之间。
在劳特巴赫的提案中，商店或药店禁止投放大麻宣传广告，政府也将征收大麻税。“德国最严格的大麻合法化将成为欧洲典范。”劳特巴赫承诺，德国不会效仿荷兰的“咖啡厅销售大麻”模式，反而会严格监管大麻使用。
近年来，德国政党一直在酝酿大麻合法化。以大麻合法化倡导者德国绿党为例，该党曾在2015年、2020年向德国联邦议院呈递一项大麻销售提案，其目的是消除大麻黑市、保障未成年人健康、减轻执法负担。该提案两次被联邦议院否决。
2021年11月末，由德国社会民主党、绿党和自民党组成的“红绿灯”联盟政府，公布了一系列政策改革计划，其中便包括娱乐大麻合法化。
经济收益是德国政府推动大麻合法化的另一层原因。德国杜塞尔多夫大学2021年的研究发现，大麻合法化政策可以将每年执法和司法系统的支出减少13亿欧元，此外还能带来额外34亿欧元的税收收入、创造2.7万个就业岗位。
或在2023年实现大麻合法化
若想实现大麻合法化，德国还需突破国际条约和欧盟法律。德国总理朔尔茨就任之初就有意将娱乐大麻合法化，但由于担心此举或违反欧盟和国际公约，合法化进程一向缓慢。
德国曾签署1961年《联合国麻醉药品单一公约》，该公约禁止在德国种植和贩卖任何非医用大麻。因此，德国要么花费一年时间退出该公约；要么效仿加拿大，无视国际麻醉品管制委员会的谴责。
“如果欧盟委员会明确表示德国模式与欧盟法律不兼容，德国政府将不会在此基础上推进大麻合法化。”劳特巴赫坦言。
目前，德国正在向欧盟提交一份大麻合法化大纲，并征求意见。“德国可能在2023年实现大麻合法化。”德国财政部长克里斯蒂安·林德纳预测。
德国各界对大麻合法化仍存在质疑。德国反对党基督教民主联盟称政府推动大麻合法化是“错误且危险的”。德国基民盟卫生政策发言人蒂诺·索尔格称，德国大麻合法化计划没有充分考虑大麻可诱发的健康风险。
大麻是国际社会公认的三大毒品之一，主要成分是精神活性成分四氢大麻酚（THC），该成分能让吸食者产生愉悦感并成瘾。长期吸食大麻会导致智力受损、思觉失调，甚至患上精神疾病。
德国杜塞尔多夫大学研究发现，若大麻合法化，德国零售市场每年20吨的大麻销量将会增长至400吨。
即便德国政府称大麻合法化将降低执法成本，但德国警察工会组织也对该计划提出批评。
“没有必要为一种危险且常被轻视的毒品打开大门。”德国警察工会主席奥利弗·马尔肖称，吸食大麻会引发严重的健康问题与社会冲突，尤其在年轻人之中。
不应对“大麻宽容”？
在德国之前，马耳他成为首个娱乐大麻合法化的欧盟国家。2021年12月，马耳他总统乔治·贝拉签署法案，允许民众在医疗用途外直接购买供个人吸食的娱乐大麻。
全世界已有乌拉圭、加拿大、墨西哥等国家将娱乐用大麻合法化，美国共有38个联邦州允许将大麻用于医疗用途，其中19个州的娱乐性大麻合法化。
荷兰政府虽未将大麻合法化，但一向采取“大麻宽容政策”。荷兰的coffeeshop并不是咖啡馆，而是大麻店。
按荷兰法律规定，coffeeshop店家每天最多只能向每位顾客出售5克大麻。不过，荷兰政府禁止任何主体为大麻或coffeeshop打广告；若coffeeshop店家存储500克以上的软性毒品将被视为犯罪。
理论上讲，荷兰的coffeeshop只允许向本国居民出售大麻。但在荷兰阿姆斯特丹市的一项研究发现，去coffeeshop是近六成外国游客前往荷兰旅行的原因。
目前，德国政府以“创造就业”“减少黑市犯罪”“保护青少年健康”等名义强力推动大麻合法化，但此前以类似名义鼓吹大麻合法化的国家，其效果并不令人满意。
美国加利福尼亚州大麻合法化五年后，其地下交易依旧猖獗。据英国《卫报》统计，仅2021年一年，加州政府就查获了120多万株非法大麻植物和超18万磅的加工大麻。
2022年6月，泰国大麻合法化法案生效，该国成为亚洲首个大麻合法化国家。泰国大麻产品泛滥，仅在一个月内，泰国便出现了14例20岁以下人群因食用大麻类产品而住院的案例。
“大麻不再被视为麻醉品，但却没有具体的章程规范大麻使用。这是一个错误，政府只是为了取悦公众而颁布了政策。”泰国清迈大学植物与土地科学学院教授萨拉娜·索玛诺（Sarana Sommano）认为。
南方周末记者 顾月冰