撰文 | 董鑫
据《海南日报》报道，12月19日，海南省政府党组书记、省长冯飞主持召开省政府党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习会议，传达学习中央经济工作会议精神，按照省委有关部署，研究省政府系统贯彻落实工作。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，会议还有一项“特别议程”：
围绕“借鉴国际通行规则，完善海南自贸港公平竞争制度”主题，邀请上海交通大学特聘教授、国务院反垄断委员会专家咨询组成员王先林视频连线授课，开展专题学习研讨。
营商环境国际化
先来看背景。
中央经济工作会议指出，要坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
打造一流营商环境，是中央提出的明确要求，也是海南自贸港建设的核心任务和关键所在。公平竞争是国际一流营商环境的必然要求。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，海南省营商环境建设厅厅长陈际阳也在会议现场。
经中央批准，海南日前成立了全国首个省级营商环境建设厅，作为正厅级省政府组成部门，负责统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。
公平竞争政策是发达经济体普遍采用的经济政策，是国际经贸规则中的重要内容，WTO、RCEP、CPTPP相关规则中均对公平竞争有明确要求，这也是海南营商环境国际化的现实需要。
打造国际公平竞争高地
受邀讲课的王先林，主要研究方向是竞争法和知识产权法。
他曾被聘为商务部WTO贸易与竞争政策专家咨询组成员，国务院法制办公室反垄断法审查修改专家顾问委员会成员，国家知识产权战略专家库专家和专题核心研究人员。
2019年4月，海南成为了全国首个实施“强化竞争政策”试点省份。
2021年9月，《海南自由贸易港公平竞争条例》经海南省人大常委会审议通过，这是全国首部公平竞争整体性地方性法规。
《条例》既为海南进一步建立健全公平竞争各项制度机制奠定坚实的法治基础，也充分彰显了海南促进和保护公平竞争，打造国际公平竞争高地的坚定决心。
公开报道显示，王先林还参与了公平竞争条例研究起草等工作。
他和国内公平竞争领域知名专家徐士英等全程参与了上述公平竞争条例，悉心研究，甚至多次亲自上手修改。
△王先林（资料图）
“体现海南特色”
现在，海南国际公平竞争高地打造的进展如何？
《海南日报》11月的报道指出，目前海南公平竞争政策制度体系框架基本形成，公平竞争审查力度全国领先，已提前完成“强化竞争政策”试点实施方案2025年的建设目标。
在政策制度体系建设方面，除了《海南自由贸易港公平竞争条例》，海南还相继发布公平竞争审查制度实施办法等9项配套制度，拟订海南省公用企业竞争合规指引等3项制度。
此外，海南还建立全国首个由政府竞争政策机构参与共建的竞争政策智库机构，并将公平竞争审查制度落实情况纳入全省法治建设考核指标体系。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，在最新的海南省政府党组（扩大）会议上，省长冯飞提出了新要求，除了要与“国际接轨”，还要“体现海南特色”。
- 要构建与国际接轨的市场监管制度规则体系，努力走在全国前列，体现海南特色。
- 对各类所有制企业要一视同仁、平等对待，打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。
- 要推动有效市场和有为政府更好结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
- 要健全公平开放透明的竞争规则，完善审查机制，提升监管执法效能。
资料 | 海南日报、中国经济网等
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