随着俄乌局势进入螺旋升级阶段，压力也渐渐从战场转移到欧洲的中心。为了应对俄罗斯的军事压力，乌克兰方面逐渐加大了向北约和欧盟寻求援助的力度，但欧洲援助能力不足，正引发一场不大不小的危机。

眼看各成员国源源不断地将武器运往乌克兰，欧盟却拿不出钱来补偿成员国，让援乌行动变成了“慈善捐款”，一道裂痕渐渐在欧盟出现。

在今年年初，为了应对乌克兰危机，欧盟宣布动用欧洲和平基金，第一批就宣布了5亿欧元的军事援助，引起舆论热议。

欧盟本身是禁止动用正常预算来援助军事行动的，但是这项基金可以不受限制。此前欧盟也通过该基金援助过一些较小规模的军事行动，比如援助格鲁吉亚的军队等。

按照承诺，欧盟成员国可以先将军事装备送到乌克兰，然后基金会给予该成员国补偿，以此快速武装乌克兰，跟俄罗斯对抗。

但在经过五轮援助后，雪球越滚越大，欧洲和平基金已经承诺了近25亿欧元的援助，几乎达到了几近上限的一半。这时候问题出现了，欧盟的偿付能力开始远远赶不上成员国要求的补偿款。

波兰对此非常愤怒，不知道真的是因为援助太卖力，还是狮子大开口，波兰已经累计提交了18亿元的偿还申请，按照该国的说法，其援助乌克兰的武器总金额已经超过20亿欧元，这还少了两亿没提。

这个口子是一点一点撕裂的。比如说在第一批的5亿元援助宣布后，各成员国便给出了6亿欧元的报销额度，显然已经超出预算，但不算太多，报销比例至少在85%左右，但之后该基金又宣布了第二批15亿欧元的资金援助，这一次各成员国给出了33亿欧元的报销额，报销比例降至45%，这谁能答应？

等于说现阶段需要欧盟各成员国自己贴钱，白白将武器送给了乌克兰用了。这样一来，谁对乌克兰援助最疯狂，受损就越严重。因此，连日来波兰一直在阻止基金的偿付协议，希望拿到更多的援乌装备补偿款。

但更大的问题是，很多已经被批准补偿款的国家，至今也没有收到钱。为了应对舆论危机，负责外交事务的欧盟对外行动署坚称，偿付款项已经在路上了。

但问题不是钱在不在路上，而是信心没了。光是波兰的问题，就让欧洲各国吵得不可开交。有人认为波兰索要的资金过多，有人则指责这个基金，一开始就没有打算给成员国报销。无论如何在俄乌冲突的同时，欧盟还在激烈内讧，实在太难看了，显然影响了欧盟作为可靠军事伙伴的声誉。

归根结底，问题还是出在欧盟身上。尤其是不少国家都认为，德法两国作为主导者没有带好头，两国的捐助实在是太少了。这就是欧盟目前最尴尬的地方，野心跟实力之间出现了断层，欧洲想要操控乌克兰局势为己所用，不付出代价、不放点血怎么行？