能够同时打赢两场战争，这是美国在冷战之后提出的军事战略。当前，世界因为俄乌冲突的外溢而出现动荡，根本原因在于拜登政府还在延续这个战略，即想用“两线作战”同时牵制中俄。但是现在美军的实力已经做不到这一点了，用美国保守派智库传统基金会的话说，美国的军力已经衰落，不要说“两线作战”，连“一线战争”都打不赢了。

（美国传统基金会发布的美军各军种评级）

据《纽约邮报》报道，美国传统基金会近期发布了“美国军力指数” 年度报告。报告称，五角大楼正在努力为美军提供先进的装备，以同时应对中国和俄罗斯。但多年的资金不足和“军事优先事项定义不清”，已导致美军实力走向衰弱，无法满足“一场重大地区冲突”的需求，而且肯定没有能力应对“两场几乎同时发生的重大冲突”。报告认为，而在当前的国际形势下，美军需要进行两线作战的可能性却在增加。

传统基金会的报告称，从总体上看，美国的军事实力只能被评为“弱”。在各军种中，这家智库对美军能力、潜力和战备状态的情况进行了评估，其中仅将海军陆战队评为“强”。陆军获得了“边缘”这个不弱不强的中间评级，但太空部队和海军被贴上了“弱”的标签，空军更是被评级为“非常弱”。虽然各军种继续优先考虑战备，但现代化计划，特别是造船业，仍然受到影响，因为资源被用于为未来潜在的战争做准备，并且还要抵消通胀的影响。

（美国海军被评级为“弱”）

报告称，为了增加美军实力，拜登政府必须加大舰船、导弹等武器装备的资金投入，为美军提供未来冲突所需的装备。目前，拜登政府提出的2023年国防预算远远不能满足各军种恢复战备和更换老化装备的需要，而国会打算将拟议预算增加5%，这只是目前接近10%的通胀率的一半。此外，美军还没有足够的人员和武器来打一场“大国级别的战争”。

美国众议院军事委员会成员迈克·加拉格尔对这份报告评价道，在美国的战略优先方向，即“印太地区”，两个优先发展的军种——海军和空军是评级最差的。部分原因是拜登政府以外交为先的政策，即“用软实力取代硬实力”，加拉格尔称拜登这种政策往好处夸“顶多算是天真幼稚”。

而这家美国智库认为，硬实力问题的核心是海军舰队规模的缩小。为了在两场战争中作战，海军将需要大约400艘舰艇，然而截至上周，海军规模只有292艘舰艇，2018年，美国国会通过了一项法律，要求海军“尽快”达到355艘舰艇的目标。但实际上正好相反，这项要求淘汰舰艇的速度比建造速度还要快。不仅如此，尽管舰艇数量减少，海军行动却并未放缓，这给海军舰队的发展制造了额外的障碍。因为无论是舰艇还是船员都在超额执行任务，维护问题会越来越多，所以当舰艇最终进入船坞时，需要做的保养工作比预期的要多。

（美国海军航母编队）

与此同时，报告称，中国海军截至去年11月已经拥有355艘舰艇，到2030年预计将拥有460艘舰艇，几乎一到两年就要下水一个英国皇家海军的规模。现在美国海军不能单独应对中国和俄罗斯了，必须加大各军种在硬实力上资金投入。

对于这家美国智库的评级，我们还要辩证地来看，从世界范围内横向比较，美国各个军种并不像美智库评估的那么弱，尤其是被贬得一无是处的美国海军，其世界头号军事强国的地位仍然没变。从美国自己纵向来比较，与冷战刚结束的海湾战争中，向全世界展示什么叫做现代战争的美军相比，军事实力确实在下降。一是因为美国国力近年来的持续衰落，产业空心化导致没有实体支撑，比如造船业，已经被中韩等国远远地甩在了后面，建造“福特”号还不得不使用中国的龙门吊。

（第七舰队“菲茨杰拉德”号驱逐舰与货船相撞）

另外，美国赖以生存的金融等第三产业现在也面临严重的危机和泡沫化，使得能够投向军队的资金和资源确实比冷战时期大为下降。以美国第七舰队为例，前两年其下属的舰艇频繁发生撞船事故，商船货船可是没少撞，自己也遭受到不小的伤亡。调查后竟然发现海军士兵贩卖毒品，甚至还嗑药毒驾军舰，这也能从侧面反映出美国海军战斗力的水平越来越低。还有一点，美海军此前在滨海战斗舰的新一代舰艇发展方向上也走错了路，朱姆沃尔特级驱逐舰已经成了鸡肋，不得不转过头来学习055大驱的发展思路。

（朱姆沃尔特级驱逐舰）

与此同时，冷战后东西方阵营的对立也随之结束，这使美国在全球的霸权急速扩张，需要投入军事力量的地区大为增加，全世界发动战争也透支了美国的军力，尤其是伊拉克和阿富汗战争的消耗大量资金和资源。所以美军实力现在确实在走下坡路，如果要像其军事战略所提的那样同时打赢与两个核大国的两线战争，同时牵制中俄这两个军事大国，已经力不从心。

另一方面，美军现在的实力，在核力量方面无法对俄罗斯形成压倒性优势。而在常规军力方面，也无法在西太平洋地区占据上风，所以说美军现在别说两线战争，连一线战争也打不赢了。

美国智库此时发表的这份报告，也有帮助美军向国会要更多军费，研发更多先进武器装备的用意，这是美军所处的军工利益团体的惯用伎俩。另外还要警惕的是，“示弱不是真弱，逞强未必真强”，美国也可能是采取示弱的策略麻痹对手，如果当真是要吃亏的。美国自己就见识过通过示弱实现发展的威力的。