乐居买房陈天赐 发自北京

房地产史上，土地供应有几件大事。

“8·31土地大限”是一件。2004年8月31日土地协议出让制度中止，通过招拍挂政策公开透明出让土地开始实行。就此泛地产进入蓬勃发展期。但同时全国各地“地王”也此起彼伏。

如今，22个重点城市集中供地也是一件。

2021年2月26日，自然资源部开发利用司负责人表示，重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应。史称“两集中”。涉及城市除了北上广深外，还有南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、程度、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡等18个二线城市。

2021年2月底22个重点城市集中供地政策的出台，预示着土地市场的游戏规则即将发生重大改变。据乐居买房不完全统计，截至目前已有12个城市明确首批集中出让土地的日程表，大部分集中在4月下旬至5月上旬。4月15日，长春首场土地集中出让已落下帷幕，表明“两集中”供地模式的第一枪正式打响。

从长春首场土地集中出让情况来看，其与以往分散式的拿地相比没有出现明显变化，总体保持稳定。溢价成交的只有6宗地，其中也仅有1宗触及最高限价，而本次土拍足足出让了38宗地块。这在一定程度上说明了房企对于集中供地政策还持有观望态度，而前期准备不足，市场预期不佳也是房企谨慎拿地的一大因素。

相较于平淡的长春，未来两周将要进行今年首次集中出让的广州、北京和杭州则显得重磅得多。据乐居买房了解，26日及27日两天，广州首批推地48宗，挂牌总价超901亿元，这个价格已经相当于去年全年出让金的四分之一。但从质量上看，广州此次挂牌土地整体质量相对欠佳，因此土拍热度或许会降一个档次。

北京则一口气推出30宗地，并将于5月8日当天全部出让，这在寸土寸金的北京来说可谓令人极其期待。从供地结构上看，北京首批供地地块中，优质地块的占比较高，海淀和朝阳供地12宗，核心区占比也略高于2020年，土地质量有明显提升。

更值得关注的是，在首批次集中供地中，北京将首次执行“一地一策”、“房地联动”，结合区域位置、周边市场、土地成本等因素，从前期储备的政策中，给每一块入市的地块“量身定制”不同的土地竞买或房屋销售条件。这或许会给其他城市提供一份解决地价过高问题的答卷，但最终效果如何，还需要时间来证明。

除了备受关注的北京和广州两个一线城市外，杭州的供地计划也十分“给力”。5月7日和8日，杭州57宗土地将集中出让，从板块分区上看，这些地块分别位于主城区周边的萧山区、临安区、余杭区和富阳区等热门板块。多板块集中“补货”，侧面印证了政府对杭州土地市场的乐观估计，供应量的上升，对房企的拿地策略和市场研判也是不小的考验。

在22城集中供地的大背景下，全国土地市场一季度的表现较之去年有明显的下行趋势，仅3月全国土地市场供应规模同比下降34%，其中一线城市下滑更甚，几乎“断供”。但一些三四线城市却成为了市场热点，地价屡创新高。4月底至5月，即将迎来北京等6个城市集中供应的第一批土地，全国市场或将有所回温，但同时部分热点城市如西安、金华等调控政策呈现收紧趋势，就此给4月最终市场整体热度盖棺定论还为时尚早。

总体来说，政府推行集中供地本身是为了通过稳定地价抑制房价，这一点从长春的首场土拍中也得到了较好的证明，但考虑到长春市场整体低迷，不具有普遍的代表性，而一线热门城市尚未开拍，因而仍需保持观望。4月26及27日，广州即将接过土拍大旗，上演第二场集中供地“大戏”，远郊上新，限时竞价，结果究竟几何?乐居买房携手乐居财经将持续推出“追地：2021集中供地系列策划”，全程跟进每一场土地出让，全方位还原土拍过程，为全国土地市场提供一份值得参考的行业记录。