澳大利亚新一届政府上台后，中澳关系虽然稍有解冻的迹象。但是在一些中方表示关切的核心利益和问题上，澳大利亚政府并没有表现出实质的诚意。

在核潜艇问题上，澳大利亚总理阿尔巴尼斯延续莫里森政府的做法，继续与美英共同开发，甚至考虑要提前至2035年。与此同时，国际原子能机构（简称IAEA，下同）在处理相关问题时，也在给美英澳“开绿灯”。

此举引发中国和法国的一致反对，法国总统马克龙甚至警告，恐怕会引发与中国的“核冲突”。

美国海军“弗吉尼亚”级攻击核潜艇

中方点名IAEA机构总干事

据中国常驻维也纳联合国与其他国际组织代表网站披露的消息，自从在IAEA机构下开展政府间审议以来，对美英澳核扩散活动进行了共计6次讨论。

注意，这是在IAEA机构全体成员国的共同参与和推动下进行的。但是，IAEA机构总干事却以所谓技术交流的借口，单方面与美英澳三国进行接触，甚至在越过IAEA理事会的情况下，强行推动达成相关保障监督安排。

中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表 王群

这则消息，是中方代表王群在11月18日的IAEA理事会会议上披露的，中方明确表态，美英澳核潜艇合作是核扩散活动，IAEA机构将预算用于这一活动上，中方坚决反对！

中方还强调，无论IAEA总干事与美英澳通过什么方式、什么名义，达成所谓保障监督安排，都是无效的。

不仅如此，这还将严重破坏机构团结，使得机构分崩离析，甚至危及国际核不扩散体系的有效性和完整性！中方敦促IAEA总干事，切实履职尽责，不得越权！

国际原子能机构大会

国际原子能机构（IAEA）的职责与权利

在这里，有必要对国际原子能机构简单介绍一下，避免造成误解。

IAEA由大会、理事会以及秘书处组成。大会是IAEA的决策机关一，由全体会员国（175个）共同召开，一年一届。

理事会有点类似于联合国安理会，是IAEA的另外一个决策机关，负责审查原子能机构的财务报告、计划和预算，并就此向大会提出建议。

至于秘书处，是IAEA的内部机构，也是执行机构，由总干事领导。也就是说，大会以及理事会的决定，由秘书处负责落实。譬如监督伊朗核设施、日本排放核废水等，均由秘书处下辖部门负责。

国际原子能机构总干事 拉斐尔·马里亚诺·格罗西

说到这里，大家应该都明白了，为什么中方点名批评IAEA机构总干事跟美英澳私下达成协议，是越权行为了。说白了，IAEA秘书处必须听从大会和理事会的指挥，让干啥干啥。

像IAEA机构总干事与美英澳强行推动，所谓相关保障监督计划的行为，违背了大会和理事会一直以来的协商方案，也违背了IAEA一直以来的宗旨之一：监督原子能不用于推进任何军事目的。

英国前首相约翰逊 澳大利亚前总理莫里森 美国总统拜登（从左至右）

可是，美英两国为澳大利亚造核潜艇的行为，不就是赤裸裸的军事目的？总干事对IAEA大会和理事会的决策阳奉阴违，不去阻止该行为，反而以“监督”的形式去默许该行为，可不就是越权了吗？

试问，若美英为澳大利亚造核潜艇的这一核扩散活动得到IAEA的默许，有此先例，还有何借口阻止其他核扩散行为？核和平也就成了伪命题了！

法国总统马克龙 印尼总统佐科 澳总理阿尔巴尼亚（从左至右）

法国称可能引发与中国“核对抗”

关于美英为澳大利亚造核潜艇的问题，法国也出面表达了担忧。据澳大利亚“天空新闻”报道，在当地时间11月17日，法国总统马克龙出席泰国曼谷的亚太经合组织领导人非正式会议期间，警告称美英澳的核潜艇交易，或引发与中国的“核对抗”。

尽管，我们知道马克龙总统这番话是站在法国立场上说的，但是在我们看来仍旧有一定的道理。

法国总统 马克龙

要知道，被澳大利亚抛弃的法国潜艇订单，是常规潜艇。对于澳大利亚这种远离亚欧大陆的国家而言，事实上他们对常规潜艇的需求都不是那么迫切，更别说核潜艇了。

如果说扩充一支常规潜艇编队，是澳大利亚的合理国防需求，那么拥有核潜艇，无论是在国防需求，还是在核扩散活动上，都是完全站不住脚的。

中国与俄罗斯的核能合作

国际社会必须对美英澳说“不”

必须要指出的是，虽然中国已经是一个在国际上有相当影响力的大国，但是在涉及国际重大事项的问题上，要想通过政治途径和平解决分歧，光靠中国“孤军奋战”是不够的。

比如这次美英澳核扩散活动，影响的并不仅仅是中国自身的安全和利益，更关系到相关地区乃至全球的核稳定。

全世界尤其是亚太域内国家，都应当肩负起维护世界和平的责任，与中国一道站出来，对美英澳的核扩散活动说“不”！

美国在欧洲部署核弹

至于国际原子能机构总干事，我们只能说一句，若要人不知，除非己莫为。

总干事越权处理美英澳核扩散问题，已是有错在先。被中方严厉批评后，应当躬身自省，以实际行动弥补过错，亡羊补牢为时不晚。若为一己私利，甘愿沦为美国的傀儡和爪牙，必将被和平爱好者所唾弃！