据《路透社》近日报道，巴西候任总统卢拉在近日访问葡萄牙期间，再度呼吁联合国安理会改革，表示需要有更多洲的成员加入其中。此外，卢拉还尤其强调，是时候“结束单独一个国家就可以拥有否决权”的概念。

换言之，卢拉认为，安理会改革首先得废除五常国家的“一票否决权”，不得不说这是一个十分大胆的想法。

但五常之所以在联合国拥有特殊的权力，不仅是因为曾在二战中作出过巨大贡献，更是因为五常自身实力强硬。换言之，联合国在国际社会上的地位和话语权，其实是五常赋予的，而不是联合国给予了五常何种权力。

巴西候任总统卢拉

而“一票否决权”，其实也算得上是五常能够始终坐在一张桌子上谈话的一种默契，如果没有了“一票否决权”，那么联合国的权威性也将遭受巨大冲击，这对于世界各国来说，绝对算不上是个好消息。

因此，在谈到安理会改革话题时，五常都从未明确指出要废除否决权。比如说，美、英两国主要的呼吁就是赞成安理会扩员。

美国总统拜登在第77届联合国大会发言时提到，美国支持扩大安理会常任以及非常任理事国的数量，而英国一贯的态度就是支持德国入常。

俄罗斯副外长里亚布科夫表示，俄罗斯长期都支持安理会扩员，也同意增加常任理事国席位，法国总统马克龙也多次提到安理会扩员的重要性。

美国总统拜登在联大演讲

而中国对于安理会改革的态度也十分明确，支持改革，但同时也强调要往正确的方向改，要解决安理会机制内现存的代表性不足的问题，提升亚非拉地区国家的话语权等。

不难看出，五常在安理会改革一事上是一致赞成的，虽然所提出的意见或许有所不同，但均没有提到要废除“一票否决权”。说白了，联合国的核心就是安理会，而安理会的核心就是五常的“一票否决权”。

现在卢拉提出结束一票否决权，虽然从实际情况来说，基本上不可能，但他这么做的主要原因，或许是以下两点：

其一，寻求巴西入常。其实美英等国提到支持增加安理会常任理事国席位时，除了印度、德国、日本外，提名最多的就是巴西。

联合国安理会五大常任理事国

从满足安理会成员的平衡架构的方面来讲，巴西是发展中国家，又位于拉丁美洲，并且在地区具有较大的影响力，因此巴西自认为能够“代表拉丁美洲入常”。

但仅仅是凭借地区影响力这一方面，还够不到“入常”的门槛，说白了，常任理事国的地位之所以特殊，是因为有足够的综合实力加持。

其二，增加国际曝光度。上文也提到，“一票否决权”几乎是不可能被取消的，而卢拉应当也清楚这一点，但之所以要在这种时候作出此类表态，很可能是想增加一些国际曝光度。

一方面，卢拉刚从巴西总统大选中获胜，需要在国内以及国际事务中增强本人的曝光度，所以，借安理会改革话题发表自己的观点，能够吸引外界的关注。

联合国总部大厦

另一方面，通过这样的“宣传”也让外界更加关注巴西的现状，和全球多数国家情况相似，巴西当前的经济局势并不乐观，而这也是卢拉当选后首先需要面对的难题。

要知道，卢拉当时竞选时是以比较微弱的优势胜出的，可以说，巴西国内还存在着分裂加剧的问题。

在这种严峻的局势下，巴西的发展面临着很大的考验，但卢拉又必须要尽快稳住局势，而最直接的方法或许就是寻求联合国的帮助。

对于一些国家来说，“入常”意味着国际影响力的提升，而国际影响力往往与经济发展等因素挂钩，跃入这一行列将为自己带来更加切实的利益。但若是这样想，便狭隘了，因为“安理会”之所以特殊，就在于能够有效协调国际事务，促进世界的和平与发展。

巴西标志性建筑基督像

所以，安理会的改革必须符合大多数国家的共同利益，符合全球和平共建的治理观，践行真正的多边主义，推动世界朝着更加公平、公正的方向发展，这样才是最符合大多数国家期待的合理改革。

只能说，现在卢拉上任没多久，面临的困难很棘手，但不管此次卢拉对于安理会改革的呼吁是什么，目的是什么，最终安理会都必须要朝着正确的方向前进。