当地时间十一月十五日，俄罗斯卫星通讯社报道称，欧盟举行了成员国防长会议，欧盟外交与安全政策代表博雷利出席会议。在这场会议中，博雷利表示最快2023年，欧盟快速反应部队就可以进行部署。据介绍，今年三月二十一日，欧盟决定成立一支共五千人的快速反应部队，由各个成员国派出精干军人组成。按照欧盟的设想，这支快速反应部队将包括陆上、海上和空中力量，并最快在2023年展开部署并进行实战演习。不过目前仍未有任何公开消息可以窥见这支快反部队建设的进程，这支寄托着欧盟军事独立希望的部队的建设工作究竟如何，外界无从得知。

图说：欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在欧盟成员国防长会议前表示，欧盟快速反应部队2023年就将能够部署。

虽然欧盟的经济高度发达，但是由于其政治不独立、在军事上依赖美国，因此常常会受制于美国，此前美国就曾广泛监听欧洲国家的政要、军火公司高管。俄乌冲突爆发后，美国向欧盟出售天价天然气，同时颁布《削减通胀法案》，吸引欧洲企业来美国投资设厂，收割欧盟财富，但欧盟却拿不出任何实质性的反制措施。为了实现军事自主，避免彻底沦为美国的附庸，欧洲一直在尝试建立一支“欧洲联军”，然而效果却非常不尽如人意。

图说：今年三月份时欧盟理事会发布消息称，欧盟外长和防长在布鲁塞尔举行的联合会议上讨论欧盟历史上首个防御和安全领域的“战略指南针”共同概念，其中规定组建由5000人组成的欧洲快速反应部队。

2002年，欧盟宣布建立欧洲联盟军，但这支部队的总兵力长期只有一千多人，而且自成立至今只执行过一次任务：派出几十名士兵在马里训练当地的安全部队，和当时德、法构想的五至六万人的精锐部队相去甚远，因此不少欧洲媒体讽刺欧洲联盟军唯一的任务就是表演。几乎每隔一段时间，德国或法国的领导人就会高呼，要建立独立自主的欧盟防务，但很快就没了下文。长此以往，“欧洲联军”这个概念也就成了一个笑话。

图说：近年来，欧盟各国防长频繁讨论欧盟未来的安全防务战略。

欧盟要建立“欧洲联军”，最大的阻碍正是美国。一直以来，美国都希望欧盟成为自己的附庸，在军事和政治上对欧盟保持绝对的控制，因此坚决反对建立“欧洲联军”。2018年，法国总统马克龙在出席第一次世界大战结束一百周年纪念仪式上提出建立“欧洲联军”的构想，时任美国总统特朗普立刻发推特嘲讽，声称欧盟在建设欧洲联军之前应当先向美国支付常年来驻军欧洲的军费。本次欧盟决定建立欧盟快速反应部队的几天后，前任美国驻欧洲陆军总司令本·霍奇斯就批评称，欧盟建立这支快速反应部队完全是“浪费资源”，不会提升欧洲的安全感。北约秘书长斯托尔滕贝格也表示，欧洲不应该与北约竞争，或者寻找任何北约的替代品。

另一个阻止欧盟组成联军的因素是欧洲各国的军事诉求并不相同甚至互相矛盾。比如法国作为安理会常任理事国之一，在非洲有着广泛的海外势力，常常需要在非洲展开军事行动，但德国作为二战战败国，对军事行动非常谨慎，对出兵海外更是相当消极；又比如东欧诸国，如波兰，与俄罗斯有世仇，将防备俄军作为国防建设的主要目标，可德国又高度依赖俄罗斯的廉价能源，不希望和俄罗斯发生矛盾。目前欧盟有二十七个成员国，其国防政策和安全诉求并不相同，甚至背道而驰。在这种背景下，即使欧盟快速反应部队成功组建，也很可能会因为各国不尽相同的国防诉求而分裂。

除了政治原因之外，欧洲快速反应部队的组建还存在很大的技术困难。欧盟二十七个成员国没有统一的语言和文字，更没有统一的武器装备。据军事专家统计，截至英国退出欧盟，整个欧盟中共存在二十套战机系统、十七套坦克系统、近三十套军舰系统，这些系统性能各不相同，所需要的后勤体系也大相径庭，几乎无法协同使用。一旦战事爆发，根本没有人能够有效指挥这支由二十多个国家的军人组成的联军。而且欧盟各国战备水平也不尽相同，士兵素质天差地别，比如法国军队长期参与海外军事行动，战斗力较高；但有一些国家则刀枪入库、马放南山，士兵如同上班族一般，定时上下班。

综上所述，建设欧盟快速反应部队的前景非常美好，但是面对的现实困难却极难克服，能否突破美国的重重限制、能否协调欧盟各国的分歧，将会成为组建欧盟快反部队的最大问题。一旦可以解决这两个难题，武器装备繁杂和士兵素质良莠不齐的问题也就不难解决了。