东非国家肯尼亚眼下正遭遇40年来最严重干旱。2022年9月28日，在肯尼亚图尔卡纳湖附近，一名儿童在饮水。 （新华社/图）

《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）连续经过两个会议日，举行了高级别全球气候行动会议、全球盘点技术圆桌会、世贸组织与全球变化等多场次会议和发布会。

当地时间2022年11月8日，在高级别全球气候行动会议上，COP27主席、埃及外长舒克里宣布启动沙姆沙伊赫适应议程，作为本届会议气候适应中的重要部分，这项议程概述了30项适应成果，旨在加强40亿生活在气候最脆弱社区人口的适应能力，以应对日益严重的气候危害。

沙姆沙伊赫适应议程启动

沙姆沙伊赫适应议程是第一个集结国家和非国家行动者的综合性全球计划，主要包括粮食和农业、水与自然、沿海和海洋、人类住区和基础设施，以及规划和融资五个方面的解决方案，以解决适应差距并在2030年之前实现一个有弹性的世界。

COP27主席舒克里在高级别全球气候行动会议开幕式上强调，当前各方要加强合作并行动起来，以找到适应气候变化的解决方案，最终实现本届联合国气候变化大会“共同落实”的主题。

舒克里希望沙姆沙伊赫适应议程作为最优先事项，能够极大地促进加强全球适应和恢复能力的行动。COP27主席国渴望制定一项确保范围、优先次序和报告连续性的安排，它将领导以下工作：COP27主席国在COP27会议上发起的注重适应的举措，这些举措将加速整个系统的干预行动；由高级别倡导者确定的适应和复原成果目标。

“沙姆沙伊赫适应议程坚定地把重要的人类需要放在中心位置，同时采取具体行动，以建立适应气候变化的能力。《适应议程》概述了各种行动，把政府和非缔约方利益相关者的承诺结合在一起，形成一个共同的远景和共同计划。我们需要所有利益相关方共同应对当前和未来气候变化的影响。”《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）说。

全球气候预警系统将筹建

当地时间11月7日，联合国秘书长古特雷斯在COP27期间公布《全民预警行动计划》，预计在未来五年内，向地球上每个人提供预警，以抵御日益极端和危险的天气。

古特雷斯倡议，在2023年至2027年期间投资31亿美元，相当于向地球上的每个人提供每年50美分的费用，用于灾害风险评估、发展灾害监测和预警服务、提高国家和社区响应能力以及早期预警的传播。目前世界只有一半人口受到足够预警系统的保护，这些投资将重点关注预警系统仍然存在重大差距的发展中国家。

根据2021年世界气象组织灾害统计报告，1970-2019年的50年里记录的灾害数量增加了五倍，部分原因是人为引起的气候变化和更极端的天气，因此迫切需要早期预警系统。在适应气候变化方面，早期预警系统是一种相对便宜且有效保护人员和资产的方式，全球适应委员会发现，在发展中国家，花费8亿美元用于早期预警系统建设就可以避免每年3亿到160亿美元的损失。

亚太地区气候行动参与者增加78%

当地时间11月8日，高级别倡导者发布《2022年全球气候行动年鉴》，该年鉴每年发布，报告非国家实体在实现其气候目标方面取得的进展。“气候行动高级别倡导者”这一角色在2015年巴黎气候大会上创立，旨在帮助实现降低碳排放和增强抵御气候变化能力的雄心。

上述年鉴表明，尽管世界距离实现1.5°C的巴黎目标还很遥远，但企业、投资者、地区和民间组织的行动持续增加，来自139个国家的34个“奔向韧性”（Race to Resilience）合作伙伴采取行动，为29亿人建立韧性，而26个“奔向韧性”合作伙伴已经动员11000多名来自116个国家的参与者采取行动，到2030年全球排放量将减半，最迟在本世纪中叶实现净零排放。

年鉴还显示，气候行动参与人数在全球分布越来越广，亚太地区参与人数增加了78%，非洲增加了67%。

此外，国际可再生能源机构（IRENA）、丹麦和全球风能理事会共同发起了全球海上风电联盟（GOWA）。GOWA的目标是到2030年帮助实现至少380 GW（吉瓦）的全球海上风电总装机容量，而目前，海上风电装机容量仅为60GW。

COP27期间，比利时、哥伦比亚、德国、爱尔兰、日本、荷兰、挪威、英国和美国等九个国家新加入了全球海上风电联盟。

南方周末记者 宋炳晨 南方周末实习生 文字 梁晓健