俄副总理非常主动,催促中国加快部署,为俄罗斯粮食打开国门

导读中俄两国围绕农业合作等问题,于日前召开了一次线上会议。在会议期间,主管远东事务的俄副总理特鲁特涅夫十分主动的表示,俄方愿持续增加对...

中俄两国围绕农业合作等问题,于日前召开了一次线上会议。在会议期间,主管远东事务的俄副总理特鲁特涅夫十分主动的表示,俄方愿持续增加对华粮食出口,并特意提起了“中俄新粮食陆路走廊”项目,希望中方能够加快该项目框架内的合作进程。而特鲁特涅夫此举背后,恰恰反映出了俄方在农业出口上的急迫。

图注:俄副总理特鲁特涅夫,在普京政府中,他主管远东事务

据俄卫星网报道,特鲁特涅夫表示,中俄间新粮食走廊的重点是紧邻中国边境的外贝加尔斯克粮食转运中心,俄方已经完成建造并正式启用了这个年粮食吞吐量达800万吨的转运中心。现在希望中方能够考虑一下,加快中国境内的相关部署工作。从特鲁特涅夫的表态上看,俄方其实是在较为委婉的催促我国做好接收准备,尽快通过这一走廊进一步为俄罗斯粮食打开国门。

而俄方对于“中俄新粮食陆路走廊”,这个始于2016年的合作项目,突然如此上心,主要是由于俄罗斯在粮食出口上出现了问题。虽然气候寒冷,但由于土地肥沃、机械化水平高,俄罗斯早已成为全球重要的粮食出口国。

在2021年,俄罗斯通过农产品出口,获得了377亿美元的外汇收入,其中粮食作物出口获利达到了114亿美元。粮食出口已然成为了俄罗斯在能源之外,较为重要的外汇来源。俄政府也对粮食出口施加了高额关税,以增加财政收入。

图注;俄罗斯在外贝加尔边疆区修建的粮仓

在今年俄罗斯粮食大丰收,总产量可达到1.3亿吨的背景下,普京政府原本预测,俄罗斯在今年下半年能够对外出口3000万吨的粮食。但事与愿违,俄罗斯的粮食出口最终还是在西方的“隐形制裁”下陷入了困难。由于西方银行、保险公司以及航运企业现在均拒绝与俄方合作,原本走黑海,过土耳其海峡进入地中海,然后前往中东与非洲的俄罗斯传统粮食出口通道,现在出现了问题。

今年7、8月间,俄罗斯小麦的出口量一度下降到了2017-2018年度以来的最低水平。相比总量的减少,更让俄罗斯有关部门感到紧张的是,南非等传统的俄粮食进口国,现在也因为运输等问题放弃采购俄罗斯粮食。长此以往,俄罗斯在国际粮食市场上的地位将被动摇,也将直接影响到普京政府的财政收入。而在前线激战正酣的情况下,财政收入现在就是莫斯科方面的一大命门。

图注:俄罗斯粮食生产

此外,出口受阻将直接影响俄粮食企业的收入。毕竟,俄罗斯只有不到2亿人口,普京政府很难通过出口转内销,解决粮食销售问题。如果长时间不能顺利出口粮食,必将导致大批企业倒闭,甚至影响到下一年的农业生产。俄国内现在已经有不少经销商和农场主,对于出口受阻怨声载道。

而普京政府为了解决粮食出口问题将目光转向我国,主要是因为看到了我国巨大的市场潜力。在2021年,我国共从国际市场进口了约16400万吨粮食,其中约有9600万吨大豆。而俄罗斯最重要的出口作物——小麦,我国去年一共进口了970多万吨。另一种俄罗斯重要粮食作物——大麦,我国也进口了约1250万吨。

但我国此前主要是从美国、澳大利亚、加拿大、巴西等国进口粮食,俄罗斯粮食在我国的市场份额极小。因此,俄方现在的算盘是,尽量依靠自己距离中国较近,且双边关系稳定向好的优势,与其他国家争夺市场。只要能够拿下大部分的中国市场,就能确保出口的基本稳定。

图注:2021年我国粮食进口数据,图源:河北省粮食和物资储备局网站

但从我国并没有急于推进“中俄新粮食陆路走廊”项目上看,俄罗斯这次恐怕难以如愿。毕竟,我国本身也是产粮大国,自家土地上的产出基本可以满足国内的口粮需求。进口最多的大豆,主要是用来榨油和进行畜牧业生产的。进口的小麦也以国内产量较少的优质专用小麦为主。因此,我国并不是急切需要俄罗斯的粮食。

图注:俄方在远东建设的粮食运输铁路

我国此前与俄方在粮食领域展开合作,更多地是为了丰富粮食进口途径,以便在面对国际局势的变化时,对自身的进口模式进行微调。2017年,中美发生贸易摩擦后,我国从法国进口的粮食数量就大幅上升。而在中美、中澳关系依旧紧张的背景下,我国确实可以适当减少北美、澳大利亚的粮食进口量,采购一些俄罗斯粮食。

但在中俄粮食贸易一事上,我国应该仍会按照自己的节奏,缓慢增加俄罗斯粮食进口量,俄方期待出现的,俄罗斯粮食大量进入中国市场,快速占据市场份额的情况应该不会出现。

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