社区之治|风貌保护、商铺自治……南昌路打造活力街区的背后

导读上海市南昌路街区,地处衡复历史风貌保护区。厚重的文化氛围和历史感赋予了南昌路独特的人文气质,毛泽东、陈独秀、陈其美、徐志摩、傅雷、...

上海市南昌路街区,地处衡复历史风貌保护区。厚重的文化氛围和历史感赋予了南昌路独特的人文气质,毛泽东、陈独秀、陈其美、徐志摩、傅雷、巴金、林风眠等人物都曾寓居于此,中国共产党发起组成立地(《新青年》编辑部)旧址亦坐落于南昌路100弄。因此,这里也是红色初心的破茧启航之地。

南昌路100弄2号——中国共产党发起组成立地(《新青年》编辑部)旧址。 澎湃新闻记者 李菁 图

澎湃新闻记者从黄浦区瑞金二路街道获悉,近年来,该街道坚持从南昌路街区特点出发,以党建引领为核心,以活力街区建设为目标,以体制机制创新为关键,以协商共治与依法治理为方法,推动社区成员积极参与街区共治,不断增强街区各方的获得感、满意度。

2022年11月,“党建引领南昌路活力街区建设案例”入选第二届上海社会建设和基层社会治理创新项目征集与推广活动的获奖案例,获评为“十佳创新展示项目”。

因为老旧小区历史违法搭建多,瑞金二路街道党工委坚持法治思维,统筹多方力量,召开居民协调会35次,制定“一户一方案”,对南昌路东段小区内违章建筑进行集中拆除。结合文明城区创建大力开展楼道弄堂清理整治,发动社区各方力量共同参与,完成整治120户,拆除58处店铺违章搭建,开展群租整治4户,打造“无违建、无堆物、无群租”示范小区。

在南昌路街区综合改造中,街道立足历史风貌保护,实现了沿线房屋大修和小区居住环境改善的同步推进。在围墙内,居民公用设施改造惠及居民273户,帮助39户社区老人圆适老化改造之梦,切实提高了居民居住幸福指数;在围墙外,通过协商共治、对街区视觉观感重新设计,降低沿街面围墙高度、增补墙面绿化,设计了具有海派风情的街心花园。

南昌路边街心花园 澎湃新闻记者 李菁 图

在活力街区的建设目标下,街道党工委还牵头建立了党建引领下的“街区三会”,形成南昌路街区全域联动治理机制,切实把公房小区治理做实、把两新党建做实、把街区营商生态做实、把社区参与做实。

同时,作为沪上咖啡店聚集地之一,南昌路街区结合沿线咖啡门店品牌打造,利用店铺外庭院或门前空间,形成半开放式的外摆空间,丰富了人行道与建筑界面之间的空间层次。

南昌路上的咖啡店 受访者供图

在街道的扶持之外,南昌路上一直有着商铺自治的传统。此前,沿街商户组建了“环复-南昌路跨界自治会”,经常就商铺管理、垃圾分类、风貌保护等话题共商共议。

周传财是自治会的一员,30多年来,他在南昌路上经营着一家水果店。“生意好!连老外都来打卡。”在周传财看来,生意兴隆是因为有质量保证,同时离不开店铺的布置:他选择原木色作为水果店的主色调,怀旧、文艺的风格吸引了不少市民游客前来消费、打卡。如今,这家水果店也成为南昌路上的网红店铺之一。

值得一提的是,跨界自治会还引入专业力量,推出《南昌路店招店牌设置导则》,建立店招店牌联审核制度,对商铺店招店牌的空间使用、色彩使用等要素进行规范,确保与街区建筑风貌保持和谐统一。在跨界自治会牵头下,还推出了南昌路夏日集市、艺术季等活动,推进了街区整体文化氛围的营造。

在街区的业态不断更新升级的过程中,瑞金二路街道还积极打造企业“零距离服务圈”,建立了包含50余项要素的“以楼管企”法人库,在日常走访中注重对企业诉求的排摸化解,做到“需求及时发现、资源精准匹配、问题有效解决”,去年来为企业解决各类诉求100余个。

比如,TX百联盈展因增开餐饮铺面,夜间泊车需求较大,楼宇社委会全面对接城汇大厦,帮助解决停车位问题。此外,街道定期召开楼宇物业联席会议和营商生态圈企业家沙龙,增强政企、企业之间的交流互动,促成引进美国流行炸鸡旗舰店Popeyes、日本潮流品牌niko and,形成了立体化、联动式的良好营商生态。

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